各区（市）科技局，局机关各科室、直属单位：

    为全面加强我市科技系统行风建设，进一步优化经济发展环境，发挥科技先导作用，推动全市经济社会又好又快发展，根据市委办公室、市政府办公室关于印发《2010 年度全市民主评议政风行风活动的实施方案》的通知要求，结合我市科技系统工作实际，现对全市科技系统 2010 年度民主评议政风行风工作制定如下实施。

一、   指导思想和基本原则

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕党和政府的中心工作，坚持标本兼治、纠建并举，以“树立行业新风、促进社会和谐”为主题，以加强政风行风建设为核心，以解决服务窗口存在的不正之风为重点，以提升服务质量、提高办事效率为基础，以人民群众满意为标准，以解决群众关心的科技管理方面热点难点问题为目的，促进依法行政，优化发展环境，推进政风行风建设，为促进全市促进全市科技事业又好又快发展服务。

基本原则：

（一）坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；

（二）坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；

（三）坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程；

（四）坚持公开公平公正，不断创新、完善评议思路和方法，逐步提高评议工作的科学化、规范化和制度化水平。

二、评议对象

全市科技系统。

二、评议主题

提升服务质量，推动高新技术快速发展

三、评议内容

评议要紧紧围绕“转方式、调结构”任务目标来开展，与科技系统中心工作相结合，重点是大力破解科技事业发展中存在的难题和障碍，切实解决群众关心关注的热点难点问题，以及有效维护关系社会和谐的安定稳定问题。具体评议内容：

（一）贯彻落实上级重大决策、部署，完成市委、市政府赋予的各项任务情况；

（二）树立群众观念，切实解决损害群众利益问题的情况；（三）公正廉洁执法，文明和谐执法，严格执法情况；

（四）转变作风，努力为企业和群众提供优质高效服务情况；

（五）落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制情况；

（六）标本兼治、惩防并举，努力从源头上纠正行业不正之风情况；

（七）受理“政风行风热线”、“纠风之窗网站”群众反映问题情况等。

四、方法步骤

     按照市纠风办的统一要求，全市科技系统民主评议政风行风活动安排在9—12月份，分三个阶段进行。

（一）准备动员阶段（9月份）

     1、成立机构。市科技局成立民主评议政风行风活动领导小组，下设办公室负责具体工作。

     2、制定实施方案。按照市纠风办的统一要求和部署，制定切实可行的民主评议政风行风活动的实施方案。

 3、宣传发动。召开会议进行动员部署，进一步提高对民主评议政风行风活动重要性的认识，明确民主评议政风行风活动的指导思想、目的要求和具体安排，统一思想。要通过多种形式广泛征求意见和建议，公开政务，展示近年来政风行风建设成效；在本单位的网站上设立“政风行风评议”网页，将本单位政风行风建设情况，开展评议工作进展情况，对 2009 年民主评议反馈的社会各界提出的意见和建议的整改情况在网上公开，并与“枣庄纠风之窗”网站链接，接受监督。

   4、组织学习。组织全体干部职工认真学习有关政风行风建设方面的文件规定，进一步增强对科学发展重要思想的理解，增强廉洁自律、勤政为民的自觉性，为开展民主评议政风行风活动打好思想和理论基础。

（二）评议阶段（9—10月份）

     1、自我评估，自查自纠。在自我评估，自查自纠中结合科技工作实际，找准科技系统在行风建设中的突出问题，开展“五看五评”活动，一看工作人员有无“门难进、脸难看、事难办”的现象，能否热情规范服务，评精神状态；二看工作程序是否科学简便、限时办结的承诺服务是否兑现，群众是否真正感到方便，评工作效率；三看工作是否按时完成、有无开拓创新精神，评工作实绩；四看全局性工作能否积极参与、相互之间能否协调配合，评大局意识；五看政务公开是否到位、坚持原则是否坚决，评依法行政。评议中既肯定成绩，又找出差距。对存在的问题既分析原因，又提出改进的措施。

     2、广泛征求意见。一是召开社会各界代表参加的座谈会，征求对科技系统的意见和建议；二是采取问卷调查，设立征求意见箱、征求意见电话、群众接待日等形式，广泛听取群众的意见。

     3、先行整改。在民主评议行风优化经济环境活动过程中，做到边评边改、未评先改、边自查边整改。一是对政风行风中存在的不足和问题，当前能整改的，要立即先行整改，使社会和群众感受到民主评议政风行风活动带来的实际效果，看到民主评议政风行风活动带来的新气象；二是对群众不了解、不理解的科技管理政策作好解释，提出今后的工作措施；三是强化内部监督机制，完善相关的规章制度。

（三）整改阶段（11—12月份）

     1、制定并落实整改措施。根据社会各界反映的问题、意见和建议，逐条提出具体的整改措施，并及时向市纠风办通报整改情况。认真进行整改，暂时不能解决的，向市行评办和社会各界说明情况，提出整改期限。

      2、健全和完善各项规章制度。把制度建设作为一项重要工作来抓，对原有制度不完善的地方进行修改完善，缺乏制度的及时建立，促使行风建设制度化、规范化。同时，强化政风行风建设的内部监督机制，建立落实政风行风制度的保障措施。

五、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。民主评议政风行风是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要体现；是扩大基层民主、强化群众监督、促进政风行风建设的重要途径；是促进政府部门和行业为基层、企业和社会服务，优化经济发展环境的重要措施。要高度重视、精心组织、周密部署、抓好落实，成立局民主评议行风优化经济环境活动工作领导小组，局党组书记、局长杜学卿同志任组长，史峰、张宪依、张繁修、葛勇同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，葛勇同志任办公室主任，袁天文、杨升光同志任办公室副主任，确保评议活动健康、有序进行。

（二）加大宣传力度、认真接受群众监督。要积极参与“政风行风热线”节目，与群众进行面对面的交流和沟通，认真、虚心地听取群众的意见和建议，及时解决群众提出的热点难点问题。在接受群众监督基础上，要加强与新闻单位的联系，及时宣传开展民主评议政风行风活动的情况，更好的树立全市科技系统的良好形象。