为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步转变工作作风，提高工作效能，营造干事创业的良好氛围，切实优化发展环境，根据市委办公室、市政府办公室《关于在全市深入开展效能提升年活动的实施意见》（枣办发〔2013〕12号）精神，结合科技局实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

    以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市有关会议精神，紧紧围绕市委、市政府整体工作部署，坚持以改进工作作风、提高工作效能为着力点，以办事提速、服务提质、工作提效为主要内容，以强化监督、查究问责为手段，进一步规范行政行为，不断提高执行力和公信力，营造更加优良的发展环境，为有效发挥科技创新在推动城市转型、建设“幸福新枣庄”中的支撑和引领作用提供有力保障。

二、目标要求

    紧密结合当前贯彻落实上级转变作风的一系列规定和要求，采取多种有效方式方法，大力整治庸懒散不良风气，进一步解决“中梗阻”现象，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等问题，使全市科技系统及工作人员工作作风明显改进、行政行为明显规范、服务意识明显增强、工作效率明显提速、工作质量明显提高，努力实现依法行政能力、服务发展能力、服务群众能力和行政执行能力大提升，发展环境明显优化的目标。

三、主要措施

（一）强化思想教育，不断提升思想境界

1、开展“效能提升年”主题大讨论。围绕“效能提升”主题，广泛动员发动，通过组织开展大讨论，认真分析本单位在思想观念、作风效能等方面存在的不足，引导党员干部多层次、多角度查找影响行政效能的突出问题，对查出的问题进行分类整改。

2、开展思想政治教育。围绕道德品质、政治纪律、党纪国法、能力素质、党性锻炼等方面，积极开展道德教育、法纪教育、警示教育、党性教育，通过专家教授辅导报告、学习身边典型、观看警示教育录像、谈心交流学习体会等形式，不断提高党员干部的理想追求，不断提升为人民服务的思想境界。

（二）转变机关作风，提高工作效率

3、坚决整治“庸懒散”。切实纠正推诿扯皮、办事拖拉、庸懒散等不良作风，建立工作台账，提倡微笑服务、热情服务、优质服务，解决个别“门难进、脸难看、事难办”的现象。完善“马上就办”工作制度。对能马上办的，立即办；对不能马上办的，按照提高效率的要求，明确办理时限；对确实不能办的，要给予合理解释。

4、强化效能监察。落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制和绩效考评等机关效能制度，切实增强制度执行力，逐步形成健全的机关效能监察制度体系。对于通过民意通、市民热线等栏目平台提出的问题，安排专职人员及时进行答复办理。

5、实行公开承诺。牢固树立责任意识，实行公开承诺。围绕工作作风、职责内容、服务水平、工作效率、依法行政、廉洁勤政和违诺追究等方面，各科室及市信息所负责人向局承诺，工作人员向科室及市信息所负责人承诺，签订《公开承诺责任书》，接受群众监督。

（三）规范行政行为，优化发展环境

6、完善项目申报审批。健全完善科技计划项目管理办法，对各类科技发展计划项目申报的受理、初审、专家评审、立项等环节，全部采用阳光操作，确保评审过程公开、公正、透明。科技成果评审，继续实行异地评审和全面公示制度，杜绝人情成果、关系成果和评审不公现象。

7、优化办事成效。减少审批层级，优化审批流程，压缩审批时间。积极推行科技项目网上申报，网上评审，为群众提供优质便捷高效服务。继续强化科技计划项目的监管，通过与项目单位签订资金使用和管理合同，与财政局组成联合检查组进行全程监理，确保项目资金的合理使用和高质高效完成。

8、深化党务政务公开。认真贯彻落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《政府信息公开条例》，进一步深化拓展党务、政务公开的领域和范围，规范公开程序，丰富公开载体，完善公开制度，凡涉及全局的重大项目、资金调度、人事安排、物资采购，以及关系人民群众切身利益的热点问题，都要依法进行公开，促进权力公开透明运行。

（四）提高服务意识，为企排忧解难

9、深入开展调研活动。积极开展企业大走访活动，深入企业、深入街道、深入群众中，了解企业技术发展需求，技术创新难题，群众关注热点等，精心梳理，提出有针对性的解决办法。

10、切实解决问题。通过自身找、群众提等多种方式，认真查摆影响机关效能和服务经济发展方面存在的问题，制定整改方案并组织整改。深入开展民主评议政风行风工作，进一步转变作风、改进服务、提高效率。

四、方法步骤

按照全市的统一安排和要求，结合市科技局实际，活动分三个阶段进行。

（一）动员部署。召开全局开展“效能提升年”活动动员大会，传达全市开展“效能提升年”活动动员大会精神，对全局开展“效能提升年”活动进行动员部署，成立市科技局开展“效能提升年”活动领导小组，宣布《枣庄市科技局开展效能提升年活动实施方案》，明确活动的指导思想、目标要求、工作重点、方法步骤，充分认识开展“效能提升年”活动的重要性和必要性，在全局上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

（二）组织实施。重点抓好学习讨论、查摆问题、组织整改三个关键环节。

1、学习讨论。按照《枣庄市科技局关于开展效能提升年活动实施方案》确定的活动内容，认真学习市委、市政府关于转作风的一系列会议精神，以开展“效能提升年”主题大讨论为主要形式，进一步统一思想，提高认识，增强开展“效能提升年”活动的自觉性。

2、查摆问题。组织党员干部职工围绕思想作风、工作作风、工作纪律、制度落实等方面，查找制约和影响效能提升的突出问题，重点看一看党性观念强不强，工作效率高不高，服务质量好不好，落实制度严不严；重点查一查各项制度规定是否完善，项目申报审批流程是否优化。

3、组织整改。对查摆出的问题认真分析，查找原因，对号入座，提出整改措施，明确整改责任人，对能马上整改的，立即整改；对不能马上整改的，制定整改时间表，限时整改。

（三）总结提高。认真总结开展“效能提升年”活动的经验，进一步健全完善各项制度，用制度巩固活动成果。

五、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作责任。坚持把开展“效能提升年”活动作为贯彻落实十八大精神和中央、省、市关于转作风一系列会议精神的重要举措，成立市科技局开展“效能提升年”活动领导小组，局党组书记、副局长王琪琳任组长、国际昌、杨升光、张永刚、王其军任副组长，各科室及市信息所负责人为成员，领导小组下设办公室，由王其军同志兼任领导小组办公室主任。领导小组办公室负责拟定活动方案，组织日常工作，督促抓好落实。

（二）严密组织实施，注重活动效果。按照开展“效能提升年”活动的总体要求，严密组织实施，做到边活动提高、边整改落实。各科室及市信息所要按照开展“效能提升年”的有关要求，进一步细化工作任务、措施要求、完成时限，确保工作任务顺利完成。要以活动促工作，用工作检验活动，使干部职工思想观念有新的飞跃，工作能力有新的进步，解决问题有新的成果，创新机制有新的突破。

（三）加强督促检查，实施行政问责。各科室及市信息所要明确需要解决的突出问题，坚持解决问题与建章立制相结合，使活动更贴近工作实际，更富实效性。要加强监督检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体措施，推进工作落实。对于违反效能建设的，按照有关规定进行行政问责或组织处理。

（四）加强舆论宣传，营造良好氛围。通过宣传栏、报刊、电视、广播、网络等平台，开辟各类专题栏目，加大宣传力度，扩大活动影响。要及时总结活动中取得的经验和做法，通过工作简报、网站发布等形式进行交流，切实营造良好的舆论氛围。

组    长：王琪琳  党组书记、副局长

副 组 长：国际昌  党组成员、副局长

杨升光  党组成员、副局长

张永刚  副局长

王其军  副调研员兼办公室主任

成    员：杜益宏  政策科科长

张克兴  规划科科长

颜道羽  合作科科长

李  军  高新科科长

谢  明  农社科科长

袁  伟  成果科科长

韩巨波  市科技信息研究所所长