2022年，在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市委的指导支持下，市科技局全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚决依法决策、推进依法行政，完成科技创新工作的筹划和部署，为我市科技事业快速发展提供了坚实的法治保障，推动科技创新和法治建设工作融合发展。现将有关情况报告如下：

一、2022年度法治工作完成情况

（一）依法全面履行政府职能，推进“放管服”改革。市科技局权责事项共15项，政务服务事项23项，通过政务服务网站、局官方网站等平台公布本单位权责清单事项，并动态更新。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达100%。利用市政府网站、市科技局官网“政务公开”等栏目，设置动态管理执法专栏，公开科技局政务信息和管理信息，主要包括岗位职责、服务承诺、监督渠道等内容。科技局结合各科室业务特点，进一步优化服务流程，推进“放管服”改革。

（二）加强法治宣传教育，营造依法执政氛围。一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定《2022年普法工作实施方案》，结合市科技局普法责任清单，以科技服务进企业、4·15国家安全教育日、科技活动周、网络安全宣传周、宪法宣传日等活动为契机，深入开展依法行政专题宣传活动。二是为企事业单位送法送服务。我局多次通过党支部、小组活动形式，为科研机构和创新型企业送政策送服务，共同学习法律政策，营造全面知法懂法守法环境，截至12月底，我局已宣传走访全市科技企业和科研平台300多家，帮助解决困难问题，坚定企业发展信心。三是健全学习制度，提高依法执政能力。线下定期召开法律知识学习座谈会；线上组织全局干部职工在山东省干部学院网站、灯塔大课堂、普法网等平台参加《习近平法治思想专题班》《习近平谈治国理政》《民法典》公开课等课程培训及党内法规专项答题活动。

（三）加强法治管理，推进行政决策行为规范化。一是推进严格规范公正文明执法。市科技局官网设置行政执法信息公示专栏，落实执法过程公示制度，事前公示权责清单、政务服务事项实施清单、执法事项清单、重大行政执法决定法制审核清单，“双随机、一公开”随机抽查事项清单及年度抽查计划等内容，事中公示执法人员名单并动态更新，事后公示年度法治政府建设报告、行政执法统计年报及抽查结果等内容，不定期在普法专栏上线普法内容。积极推行“双随机、一公开”监管，制定了《2022年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，开展了“双随机、一公开”抽查。二是加强规范性文件管理。加大规范性文件审查力度，坚持执行规范性文件报备制度和“统一登记、统一编号、统一公布”制度。2022年度开展文件清理工作2次，重大行政决策和规范性文件均按要求进行合法合规审查，编制规范性文件卷宗。三是落实行政执法有关制度。持续推进行政执法“三项制度”，严格执行行政执法人员100%持证上岗和资格管理制度，2022年组织全体工作人员参加普法考试，参与率、合格率均达到100%。

（四）全力以赴配合做好示范创建实地评估工作。牢固树立“一盘棋”思想，积极做好全国法治政府建设示范市的创建工作。对照创建标准，从设施、服务、管理、迎检材料等各个方面查缺补漏，充实提高，用心用力用情做好迎接示范创建实地评估工作。拓宽宣传渠道，通过张贴悬挂宣传标语、发放宣传单页、微信公众号推广等多种形式，扎实推进示范创建宣传，确保示范创建实地评估工作顺利开展。

（五）以法治政府建设促进科技创新工作整体提升。全局干部职工学深悟透习近平法治思想，坚持依法行政，促进全市科技创新工作走在了全省、全市前列，交出了崭新答卷。一是成功争取“国字”品牌。国务院批复同意我市建设国家可持续发展议程创新示范区，是全省唯一示范市、全国唯一以“创新引领乡村振兴可持续发展”为主题的国家示范区。二是发展动能加快转换。新增省级以上科技平台19个、高新技术企业132家、国家科技型中小企业835家，入选国家级、省级科技创新创业领军人才7人。三是创新能力持续增强。全市研发投入30.66亿元，同比增长19.6%，增幅居全省第三位；研发投入占GDP比重为1.57%，较上年提高0.07个百分点，扭转了在全省各市被动落后的局面。四是高新技术产业快速发展。全市高新技术产业产值增速连续三个季度保持全省第一，规模以上高新技术产业产值同比增长20.87%，累计占规模以上工业总产值比重达到47.35%，较2021年提高4.72个百分点，提高点数居全省第一位。

二、本年度主要负责人履行推进依法行政工作第一责任人职责情况

（一）学习贯彻习近平法治思想情况。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度推进全面依法治国，把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置，市科技局围绕“深入学习宣传习近平法治思想”主题，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，在局机关开展了一系列学习、培训活动，2022年度共开展习近平法治思想培训会3次，覆盖率达到100%。

（二）部署、推进法治建设情况。成立由局党组书记、局长祝世峰同志任组长统领全局依法行政工作,分管领导李军同志任副组长，各相关科室、局属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组。领导小组审核每年依法行政工作计划，每半年听取1次工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。

（三）党组理论学习中心组学法情况。年初制定了法治建设工作方案，在执法水平、工作作风、执法队伍建设和法律服务科技创新等方面明确工作目标、工作举措和保障机制。2022年，市科技系统领导班子集中学习《宪法》、《科学技术进步法》、《专利法》、《促进科技成果转化法》和《科学技术普及法》等法律文件3次，参加普法讲座学习3次，推动我局开展年度述法、任前考法和法治教育培训。

三、存在的不足和原因

我局2022年度在法治政府建设、推进政府职能转变等方面做了大量的工作，也取得了较好的成绩，但与市委、市政府的要求还有一定差距。一是对法律法规知识学习掌握相对欠缺。我局日常工作内容向科技业务工作倾斜，对法律法规文件学习不够深入，研究不够透彻，对法治建设工作研究不够，解决问题能力有待提高。在全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等方面还需要进一步加强长效机制建设。二是普法人手紧缺。我局人手少，各科室承担着繁重的工作任务，真正去宣传普法人手少，而法制工作严谨、工作要求高、工作强度大，导致普法工作开展不够及时，工作不够细致、内容不够全面。

四、2023年度工作打算

2023年，市科技局将按照市委、市政府决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，继续推进法治政府、法治机关建设工作，坚持依法行政，积极推动政府职能转变，促使科技创新和法治建设同频共振、同向而行，为全市经济持续健康发展提供坚强有力的科技支撑。一是提高政治站位。我局将深入学习上级有关普法文件会议精神，牢固树立法治理念，努力强化公职人员依法行政能力，始终坚持立党为公、执政为民，善于运用法律手段应对经济社会发展中出现的新情况、新问题，正确行使人民赋予的权力，增强法律意识，养成依法行政、依法办事的习惯，真正做到依法决策、依法行政、依法管理。将法治建设工作贯彻科技工作始终。二是加强理论学习。在日常工作中，要加强全局干部职工法律思维意识培养，加强学习培训，提高用法意识。认真学习宪法及相关科技法律，增强法律意识，更好的将学习成果与工作相结合，用法律来指导工作实践。三是加强法治管理。加快转变政府职能，坚持依法行政，推行政务公开，健全监督制度，加强廉政和作风建设，努力建设为民务实清廉高效的服务型机关。

枣庄市科学技术局

2023年1月10日