一、起草背景和过程

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视科技创新工作，对科技监督工作提出了更高要求。习近平总书记指出，“党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里”。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，“形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制”。《山东省人民政府办公厅关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施意见》（鲁政办发〔2019〕21号）要求，“加强监督评估和科研诚信体系建设”。为贯彻落实国家、省、市有关要求，进一步加强和规范市科技计划项目监督工作，营造风清气正的科技创新环境，根据《山东省科技计划项目监督管理办法》，市科技局在深入调研、充分征求意见的基础上，起草了《枣庄市科技计划项目监督管理办法》（以下简称《办法》）。

二、主要内容

《办法》共五章二十五条，主要为：

第一章，总则。明确《办法》制定的目的依据、适用范围、监督原则，确定建立项目管理全过程嵌入式监督制约机制。

第二章，监督职责。明确市科技局、项目主管部门、项目承担单位等为监督主体，明晰各监督主体的监督职责。按照监督与项目管理同步部署原则，细化市科技局在项目指南编制、申报受理、评审立项、实施执行、结题验收等管理环节的监督内容。

第三章，监督实施。明确监督程序、方式和对项目执行及资金使用进行现场监督的要求，建立公众参与监督机制、科技监督员制度和“大监督”工作机制。

第四章，结果运用。明确各监督主体下达监督结果和整改建议的规范，并要求相关责任主体按规定落实整改；加强各监督主体协作配合，建立监督信息共享互认机制；依法依规严肃处理违规行为。

第五章，附则。确定创新平台项目、科技人才项目、科技奖励等科技管理活动的监督工作，可参照本办法执行；明确《办法》的解释权和有效期。