为进一步深化科技领域放管服改革,规范行政执法监督检查行为,提升事中事后监管效能,切实减少对市场主体正常生产经营活动的影响,有效推进外国人来华工作管理服务整体质效,现制订市科技局2025年度涉企行政检查事项清单。
一、工作计划
(一)事项与时间
事项:外国人来华工作许可规范行政检查
时间:2025年5月1日至2025年10月31日
(二)方式方法
依托全省涉企行政检查平台、省“双随机一公开”协同监管平台,从市场主体名录库随机抽取检查对象,从行政执法名录库随机抽取检查人员,联合相关部门实施抽查检查。
(三)比例与频次
兼顾必要的抽查覆盖面,也要防止检查过多,全年抽查比例原则上是市场主体名录库名单的5%,抽查频率为每年度1次。
(四)规范行政执法检查
全面推行行政执法“三项制度”。通过涉企行政检查公示平台、“双随机一公开”协同监管平台、政府网站等平台向社会公开行政执法主体、职责、权限、依据、程序等基本信息;行政执法中要通过文字、音像等记录形式,对行政执法全过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理;作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,确保重大执法决定合法有效。
(五)检查公示与结果处理
抽查任务完成后20个工作日内,将抽查检查结果录入全省涉企行政检查平台、省“双随机一公开”协同监管平台,在国家企业信用信息公示系统(山东)和山东省互联网+监管平台进行公示,接受社会监督。对抽查发现违法、违规行为,依法依规严格惩处,推进抽查结果与信用约束、失信惩戒有效衔接,作为各相关部门管理监管市场主体的参考依据。
二、保障措施
(一)加强组织领导。市科技局成立由局长任组长,分管副局长任副组长,政策法规与创新体系建设科、外国专家和引进智力管理科为成员的监管工作领导小组。领导小组办公室设在政策法规科,负责统筹协调推进涉企行政检查监管工作。
(二)严格责任落实。进一步增强责任意识,对执法检查人员未履行、不当履行、违法履行行政检查监管职责的,要依法依规严肃处理;坚持“尽职照单免责,失职照单问责”原则,执法检查人员严格依据抽查事项清单和相关工作制度开展监管。
(三)加大宣传力度。行政检查监管工作涉及广大市场主体,通过多种形式加大工作宣传,提升监管工作社会影响力,推动形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。
附件:枣庄市科学技术局2025年度涉企行政检查事项清单.doc
枣庄市科学技术局
2025年4月28日